Tha dìleab an IAS, a dh ’aindeoin cliù agus ùghdarras, air tuiteam thar nam bliadhnaichean

Tha an t-ùghdar na neach-dìon cogaiseach aig an robh àrd dhreuchdan san riaghaltas agus is e an seirbheiseach catharra ainneamh a chuir, tro na bliadhnaichean aige san dreuchd, sìos a bheachdan contrarra ann an sgrìobhadh, eadhon ged a bhiodh iad sin a ’cur às do na cumhachdan a tha.

Còmhdach aghaidh leabhar Naresh Chandra Saxena.

Tiotal : Dè a tha ag iarraidh an IAS agus carson a tha e ag iarraidh a lìbhrigeadh
Ùghdar : Naresh Chandra Saxena
Foillseachadh: Foillseachaidhean SAGE
Duilleagan: 276
Prìs: Rs 595

Cha bhiodh mòran a ’connspaid gu bheil an IAS, a bha uair air ainmeachadh gu soilleir mar fhrèam stàilinn na dùthcha, air mòran den t-suidheachadh aice a chall. Cha do chuir aithisgean le mu 50 coimisean agus comataidh air ath-leasachadh rianachd stad air a ’chrìonadh. Chomhairlich ar luchd-dealbhaidh leughadh èigneachail a dhèanamh, dha na h-uile a tha an sàs ann, leabhar candid, smaoineachail agus cothromach Naresh Chandra Saxena, What Ails the IAS agus Why it Fails to Deliver, a tha a ’tabhann mòran lèirsinn.

Tha an t-ùghdar na neach-dìon cogaiseach aig an robh àrd dhreuchdan san riaghaltas agus is e an seirbheiseach catharra ainneamh a chuir, tro na bliadhnaichean aige san dreuchd, sìos a bheachdan contrarra ann an sgrìobhadh, eadhon ged a bhiodh iad sin a ’cur às do na cumhachdan a tha. Mar Rùnaire, Cùisean Dùthchail, chùm e oifigearan cadhar Bihar còmhla airson iomadh gnìomh dearmad, a ’toirt a-steach gun a bhith a’ cleachdadh crore Rs 177 a chaidh a riarachadh airson daoine bochda san stàit. Ged a bha e na bhall den Chomhairle Comhairleachaidh Nàiseanta chumhachdach, air an robh Sonia Gandhi sa chathair, chàin e an Achd Còir air Foghlam mar rud neo-phractaigeach. Thug e cunntas air luchd-iomairt NGO mar populists a bhios a ’frithealadh air roinn-phàrlamaid de chom-pàirtichean àbhaisteach.

Is dòcha gun tagh Coimisean Seirbheis Poblach an Aonaidh cuid de na h-inntinnean as fheàrr san dùthaich airson seirbheis, ach tha ideòlas luchd-inntrigidh IAS òg a ’tighinn a-mach às deidh beagan bhliadhnaichean, le taing do dhroch àrainneachd obrach. Is dòcha gu bheil beachd teannta aig an IAS air a luach ach, barrachd is barrachd, tha am poball den bheachd gu bheil ùidh aig a ’bhiùrocrasaidh as sine ann an sochair poblach agus coirbte. A rèir sgrùdadh air 12 eaconamaidhean Àisianach leis a ’Cho-chomhairleachadh Cunnairt Poilitigeach is Eaconamach stèidhichte ann an Hong Kong ann an 2011, chaidh biùrocrasachd fhulangach na h-Innseachan a mheas mar an ìre as ìsle - prìomh adhbhar gu bheil astar leasachaidh na h-Innseachan ann an clàran sòisealta mòran air cùl dhùthchannan bochda mar Bangladesh, Sri Lanka agus Vietnam. A rèir a ’Choimisein Dealbhaidh ann an 2012, ràinig mu 55 sa cheud de ghràn-bìdh le subsadaidh na làmhan ceàrr ann an 2004 agus 2005. Chan eil sgeamaichean mar NREGA agus MGNERA, gu dearbh, ach mar shiostam doles seach a bhith a’ toirt seachad obraichean dha na daoine gun sgilean. Gu cudromach, thathas a ’faicinn dreuchdan a tha a’ dèiligeadh ri sochairean sòisealta, treubhan, mion-chinnidhean, bùird dealbhaidh agus ionadan trèanaidh, a bheir a ’bhuaidh as motha air riaghladh, mar adhbharan dumpaidh airson oifigearan nach eil ag iarraidh. Thathas a ’sireadh mòran de phuist ann an ministrealachd ionmhais, gnìomhachais agus malairt oir mar as trice bidh na buannachdan a’ leudachadh gu math às deidh dhaibh a dhreuchd a leigeil dheth.

Fìor, tha cuideam poilitigeach air crìonadh a thoirt air fèin-riaghladh rianachd. Ann an UP, cha robh an gabhaltas cuibheasach aig oifigear IAS anns na 20 bliadhna a dh ’fhalbh ach sia mìosan. Tha an rolla urram de dh ’oifigearan cogaiseach a bha a’ reubadh an ceannardan poilitigeach airson a bhith a ’cumail ris na gunnaichean aca a’ toirt a-steach: Ashok Khemka de cadre Haryana a chaidh a ghluasad 50 uair ann an 23 bliadhna, an dèidh dha coirbeachd a nochdadh anns gach roinn san deach a phostadh a-steach; Ghluais Vineet Chaudhary à Himachal Pradesh, 52 uair ann an 31 bliadhna; agus, Kusumjit Sidhu de chadal Punjab le 45 gluasad. Bha na Breatannaich a ’creidsinn nam biodh an duine aig a’ mhullach onarach, gum faodadh coirbeachd aig ìrean nas ìsle a bhith taobh a-staigh chrìochan a ghabhas làimhseachadh. Ach leis na h-oifigearan as ìsle a ’call an eagal fhad‘ s a tha iad a ’dèanamh airgead, tha am biurocrasaidh àrd, a bha gu bhith nan luchd-dìon iomchaidheachd, air tòiseachadh a’ leantainn deise. Tha an dealachadh ann am beachd a ’phobaill air fàs doilleir. Tha Saxena den bheachd gur e an loidhne airgid gu bheil e coltach gu bheil 75 sa cheud de oifigearan IAS fhathast air an cumail le coirbeachd agus gu bheil cha mhòr a h-uile rùnaire caibineat, agus a ’mhòr-chuid de rùnairean dìomhair, nan daoine ionracas.

Tha dùil gum faigh luchd-poilitigs cuibhreann mòr den choire airson crìonadh na seirbheis, ach chan eil e uile-shligheach. Mhìnich an t-seann àrd-mhinistear UP, Mulayam Singh Yadav, fhad ‘s a bha e a’ bruidhinn ri cruinneachadh de dh ’oifigearan IAS, Carson a thig thu thugam airson fàbharan pearsanta? Mar dhuais, bheir mi a ’phrìs agam bhuat. Aig amannan, tha luchd-poilitigs deònach an iomairt a ghabhail, ach tha an status quo-ist IAS a ’togail às an leabhar riaghailtean gus atharrachadh a sheachnadh. Agus gu tric is urrainnear an lìon iom-fhillte de riaghailtean agus laghan san dùthaich againn a mhìneachadh ann an dòigh sam bith. Is ann ainneamh a bhios biùrocratan neo-samhlachail a ’feuchainn ri modhan-obrach a dhèanamh nas sìmplidhe no a’ moladh a bhith a ’faighinn air falbh le reachdas a tha air a dhol à bith. Tha Babu Raj fhathast cho brùideil ‘s a bha e a-riamh. Tha Saxena ag ainmeachadh eisimpleirean a tha ag innse. Ann an Odisha, mar eisimpleir, chaidh boireannaich treubhach a chasaid agus a chur dhan phrìosan airson gu robh iad a ’cleachdadh bràistean beinne, ach thug an lagh a’ chòir do dìreach aon cho-obrachadh sònraichte a leithid de bhràistean a dhèanamh. Chan eil an Achd Togail Fearainn ùr 2013 càirdeil don ghnìomhachas no buannachdail don tuathanach. Chan eil ach am meadhan-fhear a ’buannachadh.

Is ann ainneamh a bhios iomairtean le biùrocras neo-eisimeileach ag obair mura faigh iad taic bho iomairtean poilitigeach làidir. Bha seo air a nochdadh ann an leithid de shoirbheachadh mar Mhisean Swachh Bharat, sgaoileadh reis le subsadaidh ann an Chhattisgarh far nach robh mòran ag aoidion, agus leasachadh air riaghladh uisge ann am Madhya Pradesh, a ’dèanamh trì uiread de chonnadh ann an deich bliadhna. Air an làimh eile, ghabh Lalu Prasad Yadav an suidheachadh iongantach nach robh deagh rianachd ach buannachdail do na caistealan àrda agus nach robh e co-chòrdail ri poilitigs mhath. An àite a bhith ag iarraidh barrachd rùintean ionmhais bhon riaghaltas meadhain, fo e fhèin thagh riaghaltas Bihar gun a bhith a ’cleachdadh eadhon na maoinean a chaidh a riarachadh don stàit. Shaoil ​​a phrìomh rùnaire, Mukund Prasad, gu sàmhach a mhiannan. Bha a ’mhòr-chuid de dh’ oifigearan IAS, le glè bheag de dh ’eisgeachdan, deònach ruith don phrìosan gus òrdughan a thoirt bho Lalu, ged a bha a bhean gu h-oifigeil na prìomh mhinistear. Nuair a ghabh Nitish Kumar an riaghaltas thairis ann an 2005, thàinig atharrachadh mara air adhart le cuideachadh bho na h-aon oifigearan, gu sònraichte ann an ceangal rathaid agus dealanachadh dùthchail.

Tha molaidhean ciallach aig Saxena airson a bhith a ’leasachadh inbhe riaghlaidh, a tha eu-coltach ris a thoirt don biradari aige, bràithreachas air leth aig a bheil cumhachd gus buannachdan ùra a thoirt dha fhèin: cluaineas 25 gu 50 sa cheud de oifigearan aig aois 52 gu 55, mar anns an arm. A ’lughdachadh gu mòr an cadre a bharrachd air puist ex-cadre gu sònraichte ann an sgèile-tìm. A ’comharrachadh mòran de dhreuchdan riaghaltais airson inntrigeadh taobhach bho NGOn agus institiudan proifeasanta gus sealladh ùr a thoirt. Mu dheireadh, tha e ag ràdh gu bheil 70 sa cheud de luchd-obrach an riaghaltais nan luchd-taic - draibhearan, peons agus clàrcan. Bu chòir ceudad mòr a bhith air a ghluasad gu seirbheisean poblach leithid foghlam, cùram slàinte, poileis agus britheamhan - raointean far a bheil gainnead mòr sgiobachd.